Проблемы с дозвоном между абонентами разных типов сетей стали предметом официального обращения Ассоциации компаний связи (АКС) к правительству РФ. В конце сентября организация, представляющая интересы нескольких десятков региональных провайдеров, направила письмо председателю правительства Михаилу Мишустину, в котором зафиксировала невозможность установления связи между пользователями фиксированной и мобильной связи. Подлинность данного документа подтвердил исполнительный директор АКС Ярослав Дубовиков.
Корень конфликта кроется в новых регуляторных требованиях, которые начали действовать с 1 сентября 2025 года. В рамках реализации первого этапа борьбы с кибермошенничеством для предпринимателей и индивидуальных предпринимателей были введены обязательства по раздельному оформлению документов: необходимо заключать отдельное соглашение на маркировку вызовов и самостоятельный договор на массовые автоматические вызовы (МАВ), к которым относятся звонки с применением роботов или систем автодозвона. Изначально эти меры планировались властями как инструмент защиты населения от спама и мошеннических действий, маскирующихся под легальную коммерческую деятельность.
Однако, согласно позиции АКС, на текущий момент механизмы обмена данными о маркировке между участниками рынка работают со сбоями. Представители фиксированной связи передают сведения о маркировке сотовым компаниям через электронный документооборот и электронную почту, но сталкиваются с серьезным сопротивлением. В обращении подчеркивается, что крупнейшие игроки мобильного рынка — МТС, «МегаФон», «Т2 Мобайл» (бренд Т2) и «ВымпелКом» («Билайн») — не принимают эти уведомления должным образом. Вместо этого они настаивают на подписании дополнительных клиентских или агентских договоров. По мнению авторов письма, подобное поведение нарушает положения постановления правительства № 1300, регулирующего порядок передачи данных о маркировке, и фактически является принуждением к сделкам, что приводит к блокировке законного телефонного трафика.
Ярослав Дубовиков пояснил, что ситуация усугубляется тем, что мобильные операторы, получая жалобы от компаний фиксированной связи, требуют наличия сразу двух типов договоров — и на маркировку, и на выполнение МАВ. В результате любые коммерческие звонки рискуют быть заблокированными, так как мобильные операторы классифицируют их как автоматизированные вызовы.
Масштаб проблемы продолжает расти: по словам исполнительного директора АКС, трудности с проходом вызовов начали проявляться повсеместно во второй половине июля, а к середине сентября ситуация достигла своего пика, затронув операторов фиксированной связи по всей территории страны. В итоге пользователи фиксированных сетей фактически лишены возможности связаться с абонентами мобильной связи.
