Российские телекоммуникационные компании обратились к Государственной комиссии по радиочастотам с просьбой скорректировать правила использования сетевого оборудования. Речь идет о необходимости внесения исключений в требования, согласно которым с начала 2028 года на сетях связи должно использоваться исключительно отечественное оборудование. О проблеме и путях ее решения сообщил Владимир Зудин, занимающий пост директора по регуляторным вопросам компании «ВымпелКом» (бренд «Билайн»), в ходе выступления на форуме «Спектр 2026».
Согласно постановлению ГКРЧ, принятому в декабре 2022 года, с 1 января 2028 года операторы лишаются возможности использовать иностранные базовые станции. Владимир Зудин подчеркнул, что это ограничение затрагивает не только закупку новых устройств, но и эксплуатацию уже установленных: любая процедура перерегистрации оборудования потребует его полной замены на российские аналоги. Учитывая, что операторы проводят перерегистрацию тысяч базовых станций ежедневно, риск столкнуться с дефицитом техники становится критическим. По прогнозам «ВымпелКом», к весне 2028 года все зарубежные станции должны быть заменены, однако на текущем рынке просто не существует необходимого объема российского оборудования для выполнения такой задачи.
Представитель «ВымпелКом» пояснил, что требования компаний не направлены против политики импортозамещения. Напротив, переход на отечественные решения важен для обеспечения устойчивости связи и получения регулярных обновлений от вендоров. Однако, по мнению эксперта, процесс должен быть синхронизирован с реальными складскими запасами производителей. В пресс-службе «ВымпелКом» дополнительно уточнили, что перерегистрация является обязательной процедурой при многих стандартных операциях: продлении разрешений на частоты, изменении высоты или координат станции, а также при вступлении в процесс шеринга новых партнеров. Любое несоответствие текущих параметров зафиксированным в документах считается нарушением.
Аналогичную позицию заняли в «МегаФоне», указав на наличие серьезного юридического пробела в решениях ГКРЧ. В компании отметили, что хотя зарубежное оборудование, законно установленное до 2028 года, формально может продолжать работать, текущие регламенты не учитывают необходимость обновления регистрационных данных в процессе эксплуатации. Поскольку операторам постоянно требуется корректировать документацию (например, при изменении условий совместного использования сетей), возникнет ситуация, когда исправная техника будет вынуждена уйти в офлайн из-за невозможности легального переоформления данных. В «МегаФоне» предупредили, что это может привести к массовому выводу из строя работающих узлов связи и резкому снижению качества услуг для абонентов, тем более что заместить такие объемы импортных устройств отечественными средствами невозможно.
Представители компаний МТС и «Т2 Мобайл» (бренд Т2) воздержались от официальных комментариев по данному вопросу. Тем временем в Минцифры, где председательствует ГКРЧ, подтвердили получение предложений от участников рынка. В министерстве заявили, что инициативы будут детально изучены и вынесены на рассмотрение комиссии до конца текущего года.
Экспертное сообщество также указывает на масштаб проблемы. Несмотря на то, что крупнейшие игроки рынка уже в 2022 году заключили форвардные контракты с российскими заводами, объемы поставок пока несопоставимы с потребностями. В прошлом году было установлено 4 тысячи отечественных базовых станций, а в текущем году планируется поставить еще 8,6 тысячи. Однако, как отмечает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин, подавляющее большинство оборудования в стране остается иностранным. Он подчеркнул, что к середине 2028 года работа зарубежных систем должна прекратиться, но это выглядит нереалистично, так как отечественные решения стандарта 5G на данный момент практически отсутствуют в нужном количестве.
Константин Анкилов, возглавляющий аналитическое агентство «ТМТ Консалтинг», добавил, что форсированное импортозамещение стимулирует отрасль, но призывает к реализму: российским компаниям крайне сложно заместить более миллиона иностранных базовых станций за столь короткий срок.
В свою очередь, Алексей Алясев, гендиректор компании «Сигналтек», предложил внедрить поэтапный механизм перехода. По его мнению, исключения для перерегистрации должны быть привязаны к четкому графику замены оборудования и подкреплены финансовыми инструментами, такими как лизинг или льготное кредитование под долгосрочные контракты. Алексей Алясев также напомнил, что использование техники Nokia и Ericsson несет риски безопасности, так как эти вендоры прекратили поддержку софта в России. Переход на российские разработки рассматривается не только как технологическая необходимость, но и как вопрос защиты критической инфраструктуры через возможность установки дополнительных средств защиты.
